◆“一带一路”科技创新合作行动计划启动实施；政府间科技合作机制不断深化；港澳台科技创新合作迈上新台阶；国际大科学计划和大科学工程取得重大进展；积极融入全球创新网络

瞭望新媒体扈永顺

1月9日上午，2018年全国科技工作会议在北京开幕。科技部部长万钢作工作报告，他提到：科技外交成为国家总体外交战略的重要组成，创新开放合作迈出主动布局的历史性步伐。

过去五年，科技外交和科技创新开放合作取得重要成绩，“一带一路”国际合作高峰论坛、G20杭州峰会、金砖国家领导人厦门峰会都留下了鲜明的科技创新印记，科技伙伴关系网络不断拓展、合作手段更加丰富、政策体系日臻完善。

“一带一路”科技创新合作行动计划启动实施

习近平总书记在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布启动“一带一路”科技创新合作行动计划

• 科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动扎实推进、成效初显

• 资助沿线国家300余名青年科学家来华开展科研工作，培养科学技术和管理人才上万名，共建一批联合实验室或联合研究中心

• 与东盟、南亚、中亚、阿拉伯、中东欧等国家和地区共同建设技术转移中心、创新合作中心，区域技术转移协作网络初步形成

政府间科技合作机制不断深化

按照“一国一策、精准施策”思路，加强国别战略总体设计，与主要创新大国科技合作不断深化

• 与以色列、英国等建立副总理级别的科技创新合作机制，与美国、欧盟、俄罗斯等建立十大创新对话机制，与非洲、东盟、南亚、阿拉伯国家、上海合作组织和拉美国家建立科技伙伴计划。发布中德创新合作《德国战略》，与英国政府联合发布《中英科技创新合作战略》，双边科技创新合作更具特色

• 科技合作深度广度不断拓展，建立科技合作关系的国家达158个，签署政府间合作协议112个，参加国际组织和多边机制超过200个，中国成为全球多元化创新版图中日益重要的一极

港澳台科技创新合作迈上新台阶

完成首批跨境科研经费拨付试点，强化国家重点实验室香港伙伴实验室建设。充分发挥内地与香港、澳门科技合作委员会作用，成功组织科技创新港澳展，科技创新在促进港澳繁荣稳定中发挥了独特的重要作用。积极拓展对台科技合作渠道。

国际大科学计划和大科学工程取得重大进展

深入参与国际热核聚变实验堆、平方公里阵列射电望远镜、地球观测组织、国际大洋钻探计划等国际大科学计划和大科学工程，不断提升中国影响力。在深入调研和广泛征求意见基础上，聚焦全脑介观神经联接图谱、三极环境与气候变化等方向开展牵头组织国际大科学计划和大科学工程总体方案研究论证，形成《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》并提交中央全面深化改革领导小组会议研究。

积极融入全球创新网络

• 近200位中国科学家担任重要国际科技组织领导职务

• 专利全球布局能力显著增强，与23个国家和地区签订“专利审查高速路”协议，设立中国企业知识产权海外维权互助基金和海外知识产权信息平台，为企业“走出去”提供支撑。2016年中国PCT专利申请量位居全球第三，增速(45%) 居全球第一，中兴、华为高居全球PCT专利申请量最大的公排行前两位。

• 支持企业在海外设立研发机构，仅2016年中国公司就在全球成立了9家新的海外研发中心，总投入达2.24亿美元

• 以高铁、网购、共享单车、支付宝为代表的中国产品和服务走出国门，在全球布局创新链方面迈出新步伐

五年来，我国科技创新能力显著提升，主要创新指标进入世界前列

• 2017年，全社会R&D支出预计达到1.76万亿元，比2012年增长70.9%;全社会R&D支出占GDP比重为2.15%，超过欧盟15国2.1%的平均水平

• 国际科技论文总量比2012年增长70%，居世界第二；国际科技论文被引量首次超过德国、英国，跃居世界第二

• 发明专利申请量和授权量居世界第一，有效发明专利保有量居世界第三。全国技术合同成交额达1.3万亿元。全国高新技术企业总数超过13.6万，研发投入占比超过全国的50%，发明专利授权量占比全国40%，上缴税费预计超过1.5万亿元，营业总收入预计超过30万亿元，增长均达到10%以上，提供就业岗位超过2500万个

• 科技进步贡献率从2012年52.2%升至57.5%，国家创新能力排名从2012年第20位升至第17位